Descripción resumida
El presente proyecto se desarrolla en las comunidades del pueblo mapuce de la provincia de Neuquén (Argentina), dando continuidad a los proyectos desarrollados en años anteriores desde 2008, con la implicación de las organizaciones; IPES Elkartea y Observatorio Derechos Humanos de Pueblos Indígenas (ODHPI) creado desde la Confederación Mapuche Neuquina (CMN). La propuesta de trabajo para este periodo, 2012-2013, pretende dar continuidad y profundizar en las actuaciones de incidencia en el ejercicio de los Derechos Humanos por parte de las comunidades indígenas mapuces y de fortalecimiento de la cultura de Derechos Humanos, impulsadas desde el ODHPI. Responde a la estrategia definida por la Confederación Mapuce Neuquina y canalizada desde el ODHPI, de la que depende su modelo de desarrollo como pueblo indígena en la región de Neuquén. El presente proyecto incorpora además dos aspectos fundamentales como son: el diagnóstico de necesidades de las mujeres mapuces de la región y la articulación de espacios de incidencia nacional e internacional, como necesaria continuidad a los resultados e impacto obtenidos gracias al proceso iniciado en años anteriores.
Además, la propuesta incluye en su ámbito de actuación dos provincias próximas a la zona de Neuquén, llamadas Río Negro y Chubut, en respuesta a las necesidades planteadas por el pueblo mapuce presente en estas regiones, que comparte con Neuquén la misma realidad como pueblo originario.
En esta ocasión se presenta como socio local directamente al ODHPI de Neuquén, que ha intervenido de manera directa en la trayectoria de continuidad de la estrategia de ejercicio de Derechos Humanos, formando parte del proceso de la Confederación Mapuce de Neuquén en la defensa, promoción, formación y sensibilización en materia de Derechos Humanos. En este tiempo la Confederación Mapuce Nequina ha iniciado y asentado el proceso de internacionalización de sus problemas en este ámbito, enmarcado en la estrategia de defensa de Derechos Humanos del ODHPI. En este sentido la propuesta de trabajo para el siguiente periodo, 2012-13, surge de la toma de decisión de la CMN de incorporar directamente al ODHPI como socio local y canalizador del proceso, atendiendo a las necesidades identificadas por la CMN en materia de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas. Así, se mantiene una línea de continuidad de los proyectos ejecutados anteriormente a través de la capacitación de líderes indígenas (werkenes y jóvenes mapuce) e incidencia en el ejercicio de los Derechos Humanos por parte de las comunidades indígenas mapuches, el empoderamiento de las mujeres mapuches en su rol de líderes en este proceso, así como la internacionalización y sensibilización sobre la realidad y problemas en materia de derechos humanos del pueblo mapuce. Igualmente se plantean actuaciones encaminadas al fortalecimiento del ODHPI en su funcionamiento cotidiano al servicio de la generación de una cultura de Derechos Humanos, con especial atención al impulso del Obsevatorio como centro de documentación en materia de derechos de los pueblos indígenas al servicio de las comunidades mapuce y de la población en general y a través del trabajo en red con otras organizaciones sociales y locales de la región.
En este sentido cabe destacar la continuidad en el proceso, liderado por la Confederación Mapuce Neuquina que viene trabajando desde hace años en la defensa de los Derechos Humanos, para generar cambios en la región y acabar con las violaciones de los Derechos de comunidades, a través de la puesta en marcha de programas de desarrollo centrados en procesos de empoderamiento de las comunidades, que permitan acabar con las situaciones infrahumanas en las que éstas viven. Desde su creación en 1979 persigue que el Estado reconozca y proteja al pueblo Mapuche de Neuquén, trabajando también en la recuperación y promoción de su cultura propia. A partir del año 2008 y gracias al apoyo recibido por el Ayuntamiento de Pamplona y Gobierno de Navarra se crea el ODHPI, como entidad al servicio de la Confederación Mapuce Neuquina, que desde esa fecha se ocupa de la defensa jurídica de las comunidades y líderes mapuce, a menudo criminalizados como consecuencia del ejercicio de sus derechos como pueblo originario, ampliando su ámbito de actuación en áreas como la sensibilización, documentación, generación de diálogos para resolución de conflictos, participación y liderazgo indígena y atención a la realidad específica de las mujeres mapuce, que en su conjunto contribuyen a la generación de una cultura de respeto a los derechos humanos y a los derechos de los pueblos indígenas.
Este proyecto tiene en cuenta los proyectos ejecutados en años anteriores, todos ellos con la colaboración de Ayuntamiento de Pamplona, y propone actividades relacionadas con el fortalecimiento del modelo de desarrollo y ejercicio de Derechos de las comunidades de la Confederación Mapuche Neuquina. Como hemos señalado, durante la ejecución del proyecto 2008 fue creado el Observatorio de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas (ODHPI), instrumento de promoción y defensa para la protección y garantía del ejercicio de los Derechos Humanos de las Comunidades Indígenas Mapuces que ha venido desarrollando una actuación fundamental en este contexto y ha supuesto una plataforma de impulso para todas aquellas actuaciones de defensa de los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas, con importante impacto entre la población indígena y sociedad civil en esta materia. Es por ello que en esta ocasión se proponen diferentes actividades enmarcadas en el ODHPI, como son las siguientes:
- Defensa legal en causas judiciales civiles y penales y acompañamiento en procesos de resolución de conflictos en contextos de violación de derechos colectivos de las Comunidades Mapuches.
- Capacitación en Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas para jóvenes indígenas.
- Participación en los mecanismos internacionales de Derechos Humanos para la difusión y la incidencia sobre las violaciones de derechos sufridas por las comunidades en Neuquén.
- Desarrollo de un sistema de Agentes judiciales formado por mujeres mapuce en atención a las situaciones de vulnerabilidad, que permita diagnóstico sobre situación de mujeres mapuce en la región.
- Impulso del Centro de Documentación y biblioteca de Derechos Humanos para consulta de la sociedad y las Comunidades.
- Campañas de difusión de derechos y de difusión de actualidad indígena relacionada con violaciones a derechos colectivos.
- Informe de Situación de los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas en la Patagonia con perspectiva de género 2012/2013
- Encuentro Internacional de Defensores de Derechos Humanos de Pueblos Indígenas.
- Fortalecimiento estructural del ODHPI.
IPES Elkartea como entidad solicitante viene acompañando este proceso, liderado por el pueblo mapuce de Neuquén, desde un modelo de cooperación al desarrollo donde prima el fortalecimiento de la organización y comunidades mapuce para el ejercicio de sus derechos humanos. En este sentido, la implicación de IPES deriva de su apuesta y compromiso institucional por un modelo de cooperación que incluye la promoción de los derechos humanos como eje para el avance del desarrollo efectivo de las comunidades indígenas y de sus integrantes como titulares de derechos, que además presentan una situación de gran vulnerabilidad.